главная
2004 декабрь
1/2005 февраль
2/2005 апрель
3/2005 июнь

"Поздно начинать копать колодец, когда захотел пить...." 

Но, наверное, лучше копать, чем умирать от жажды. 

Содержание

Реформа местного самоуправления.  Районы готовятся к выборам в сельских поселениях, редактируют Уставы. Наш тоже.

Ивановская. Ветераны пригласили на свое собрание, а оказалось было еще одно, только его участники еще не ветераны.

Суд идет. Проверка наших всевозможных прав на выживание.

Полтавский майдан. Ассоциация промышленников и предпринимателей заявила о себе. Будет ли продолжение?

Ветеранский угол. История с двумя ветеранами, живущими в нереальных для человека условиях, задела за живое нашу администрацию. 

Сколько стоит дом?. Бюджет складывается из налогов, и на недвижимость в том числе. Кто платит сполна?

"Дураком быть скучно, противоестественно, и вредно." - поэтому я попыталась использовать свое право на участие в обсуждении проекта нового Устава.  А предложенный проект видит нас именно таковыми.

Реформа местного самоуправления

У же можно выделить и этапы ее проведения.

1 этап - выборы 5 декабря 2004 года. Результат – выбор главы муниципального образования Красноармейский район.

2 этап – принятие нового проекта устава района, по которому район будет жить и развиваться с 1 января 2006 года.

3 этап – подготовка к выборам глав муниципальных образований сельских поселений. В нашем районе таких поселений будет 10.

4 этап – информирование избирателей о законах, по которым будут жить новые муниципальные образования. В предыдущей модели таких муниципальных образований не было.

Сельские администрации есть, но они являются чуть ли не отделениями районной администрации. Мы наблюдаем, что главы сельских поселений абсолютно зависимы от главы района. Собственного бюджета у сельских поселений почти нет.

Сегодня районная власть решает, кто должен быть главой. Обратите внимание, в течение 5 месяцев глава района без участия районных депутатов провел смену глав большинстве поселений. Вопрос количестве средств, выделяемых на организацию местного самоуправления решается тоже районной властью.

С 1 января 2006 года На территории Краснодарского края вместо районных муниципальных образований (их было около 50) будут сформированы 385 муниципальных образований сельских поселений. Значит, вопросы о доходах и расходах будут решаться по-новому. Полномочия районных муниципальных образований должны тоже измениться.

Жители района уже знают, что 8 июня на внеочередной сессии был принят новый устав муниципального образования Красноармейский район. Как председатель совета районной общественной организации по защите прав человека, я обратилась в районный совет с просьбой дать возможность принять участие в обсуждении этого документа. Я предложила внести некоторые изменения к той редакции, которую предложили юристы администрации района.

Это были следующие замечания:

1 . В уставе абсолютно не определены муниципальные образования сельских поселений. Ни их статус, ни их экономика, ни влияние районной власти на эти муниципальные образования.

2 . Распоряжение и управление муниципальным имуществом является исключительной компетенцией районного совета и одновременно глава района выполняет эти же функции. Выходит, крайнего найти будет трудно.

3 . У нас в районе по-прежнему председатель районного совета работает на не освобожденной основе. То есть представительную власть обслуживает районная администрация, что умаляет роль представительной власти в жизни района.

4 . Порядок отзыва, как депутатов, так и главы района противоречит конституционным нормам. В данном случае предлагается вариант возможности отзыва только в случае нарушения ответственными лицами действующего законодательства, подтвержденного решением суда. Но если есть решение суда эти лица и так лишатся своих полномочий. В такой редакции исключается возможность инициативы избирателей, которые решили, что выбранный депутат или глава просто потерял доверие избирателей. А это может произойти и без решения суда. Такая редакция нарушает принцип участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

5 . Муниципальные учреждения и организации в уставе не описаны.

6 . Читая новый проект, даже депутаты не могли понять, что имеется в виду под территориальными органами администрации. Можно решить, что это сельские администрации, что абсолютно не согласуется с проводящейся реформой местного самоуправления.

Председатель районного совета назначил специальное заседание комиссии по законности для обсуждения этих поправок. Нужно заметить. что обсуждение было горячим. Депутат Конов Иван Петрович даже решил вспомнить так называемых «дерьмократов», аргументируя свое нежелание прислушаться к замечаниям. Культуре общения наших депутатов учить поздновато. Кого выбрали, с тем и работаем.

С возражениями к новому уставу в эту же комиссию обратились и депутаты Побожий Владимир Анатольевич и Никулин Валерий Романович. Они не согласны с порядком отзыва выборных лиц и порядком формирования муниципального заказа.

Бросилось в глаза, что комиссия вместо того, чтобы хоть на шаг продвинуться в сторону согласия и принять замечания пусть не полностью, частично, немало времени потратила на упреки в том, что эти замечания чуть ли не срывают принятие устава, что уже нет времени для обсуждения поправок и т.д.

На что Побожий В.А. резонно заметил, такие документы не принимаются «с кондачка». Есть порядок, проект должен пройти обсуждение, и депутаты должны принять к сведению замечания.

Победило большинство. Замечания и возражения остались в меньшинстве.

Правда, на сессии депутат ЗСК Валерий Прокопенко тоже высказал замечания к порядку принятия поправок. Очень жаль, что прокуратура не принимала участия в работе комиссии.

Устав принят. Придется жить по нему, такому, какой приняла сессия. Может еще и удастся что-то изменить. Глава района по крайней мере это сказал на сессии.

Повторю еще раз полюбившуюся мне фразу: «Если мы не занимаемся политикой, она занимается нами».

После выборов осенью 2005 года мы будем жить в новых условиях. Какие это будут условия? Будет ли нам легче?

Это зависит и от того, кого мы уже выбрали 5 декабря 2004 года и от того, кого выберем в октябре.

Закон дает нам право участвовать в строительстве нашего общества, но мы давно забыли об этом праве. И напрасно.

Сельские жители должны осознать, никто не побеспокоится о них лучше, чем они сами. Селяне сами являются источником своего благополучия. Экономика не развивается сама по себе. Готовящиеся положения о финансировании муниципальных образований сельских поселений – это последняя надежда.

Есть поговорка «кто владеет информацией, тот имеет власть». Наверное, поэтому наша районная администрация так немногословна о происходящих событиях. Буквально за 2 недели прокручен вопрос с уставом. Очень коротко почти ничего мы знаем о будущих муниципальных образованиях.

Роль СМИ - постараться как можно шире осветить эти вопросы.

Но «Голос правды» заявил, что сессии не интересны и более того.... Сессия может быть и не интересной, но события важные. Поэтому обращаюсь и «Пульсу» и к «Голосу», сейчас горячая пора, выборы на носу. А это для СМИ все равно что сев и жатва для хлебороба. Наши избиратели хотят держать руку на пульсе событий и готовы прислушаться к голосу разума.

Надеюсь, и общественные организации не оплошают. И сама себе говорю "на старт..."

Шуменкова В.Н..: «Жить не на что. Задолженность по зарплате не гасится. На наших глазах продается колхозное имущество. Часть имущества уже продана, нам обещали погасить хотя бы долг. Не говорю уже о том, что это и наши имущественные паи продаются.

Мы написали обращение Президенту России. Получили ответ о том, что нашим вопросом должна заниматься прокуратура края.»

Герасимович Л. В. заливщик и комбайнер: «Зарплату мы выбирали «лариками». («Ларики» – это отпечатанные в хозяйстве чеки, по которым можно было получить товары в специальных магазинах). У начальства машины, богатые дома, у нас – только обещания рассчитаться с нами по зарплате. Имущество колхоза раскупило местное начальство по низкой цене.»

Жолобова О. Д. работала в колхозе пенсионерка: «У мужа задолженность 12 тысяч рублей, у зятя 19 тысяч рублей, дочь не получила детские 1 758 руб. Всего более 30 тыс. рублей ее семья должна получить. В семье дочери двое детей, купили хатку за 20 тыс. рублей, деньги заняли, а отдавать нечем...»

Бруяко П. А.: «...никому не верим. Одни бурьяны. » 

Казаченко И.А.: «...дороги ужасные, сегодня ночью вез на велосипеде продукцию на рынок. Ямы на дороге замостили кирпичами, я чуть не убился. Такой ремонт можно терпеть, если ездить на автомобиле, но не на велосипеде»

Почти все рабочие высказывали мнение о том, что идет захват имущества. Автотранспорт продавался с торгов судебными приставами очень дешево (годовалая Нива за 26 тысяч рублей), но колхозники о торгах ничего не знали, транспорт выкупило колхозное начальство.

Прокопенко Ю.Н. исполняющий обязанности бухгалтера ЗАО «Агросоюз им. Ленина»: «От продажи имущества поступило: за землю 2 млн. 200 тысяч рублей, от СХП им. Лукьяненко за выкупленное имущество - 1млн. 200 тысяч рублей. Но в силе предписание суда, по которому приостановлена регистрация всех сделок. Поэтому деньги не могут быть перечислены. Общая задолженность по зарплате 14 миллионов 600 тысяч рублей, по кредитам - 5 млн. рублей. Имущество ЗАО «Агросоюз им Ленина» собирались продавать СХП им. Лукьяненко одним комплексом. Провели торги, но без успеха. Принято решение продавать объекты отдельно, по лотам.

Школьные спортзалы перейдут в муниципальную собственность, музыкальная школа – собственность агросоюза – продается, парк и дом культуры должны перейти в районную собственность.

На балансе агросоюза около 100 квартир. Приватизировать их невозможно, есть надежда передать их на баланс МПЖКХ. Кирпичный завод, МТФ №3,6, СТФ №3 выкуплены но не перешли в собственность покупателей так как на них отсутствуют технические паспорта. Документы сейчас готовятся...»

Обмен мнениями был очень эмоциональный, и в конце я пришла к выводу: источник существования у всех жителей станицы один - подсобное хозяйство. Оптовый рынок в этой станице известен многим поставщикам овощей. Но почему-то колхозники утверждают, что продать свои овощи они могут только с 3 до 8 утра.

В собрании ветеранов приняли участие заместитель главы сельской администрации Симоненко Елена Александровна, председатель районного совета ветеранов Коба Иван Александрович, директор СХП им. Лукьяненко Лещенко Михаил Александрович.

Мне показалось очень любопытным высказывание председателя совета Гарашко Василия Ивановича: «Раньше хозяйством руководили люди, не имевшие достаточного образования. Но хозяйство строилось, крепло, было богатым. Сейчас даже руководители не высшего звена имеют не одно высшее образование, но все рушится». Выступление доброжелательное. Да, много беспорядка в станице, много сорняков, в плохом состоянии тротуары и дороги. Но пришли к общему выводу: время тяжелое, много глобальных проблем, поэтому нужно быть инициативней и предприимчивей, если есть возможность, недостатки благоустройства нужно пытаться ликвидировать своими силами: где-то подкосить, где-то подсыпать.

К недостаткам медицинского обслуживания и предоставления положенных льгот трудно быть терпимыми. Практически, каждый выступающий отметил плохую работу власти в этом направлении. «Сплошная боль» - слова заместителя председателя совета Пухно Григория Ивановича – «Многие ветераны не получили компенсацию за санаторно-курортное лечение. Но если старушка 90 лет не заплатила за свет – сразу обещают отрезать».

Ветеранам положен пакет на приобретение лекарств в размере 450 рублей, но в Ивановской нет такой аптеки. За лекарствами нужно ехать в Стеблиевскую или Полтавскую, обычно, нужных лекарств нет в наличии, хотя без льгот их можно купить в этой же аптеке.

Вопрос о хозяйстве, которое было агросоюзом им. Ленина, его имуществе, о собственных земельных паях, конечно ключевой. А как же иначе – хозяйство создано руками людей, которые сидели в зале.

Директор ООО СХП им Лукьяненко Лещенко М.А. сравннил условия, в которых приходится работать хозяйству с условиями содержания скота. Отметил, что сейчас нет вопроса важнее чем распределение земли между СХП и предполагаемыми новыми хозяевами в станице. Директор с пониманием отнесся к роли ветеранов в жизни станицы, выразил готовность спонсировать их работу хотя бы пшеницей. Был в его выступлении и оптимизм: в этом году невиданно хорошие надои, есть надежда и на урожай.

Ситуация в хозяйстве тяжелейшая, и нужно всем работать в одном направлении.

     СУД ИДЕТ

17 марта 2005 года начальник УО уволил меня по ст.278 п.2 ТК РФ. Я обжаловала этот приказ, считаю увольнение незаконным проявлением нетерпимости моей общественной позиции.

9 июня прошло заключительное заседание районного суда. Решался вопрос не только о моем восстановлении на работе но и выплате морального вреда. Прокуратура Красноармейского района поддержала мой иск. Прокурор признал приказы начальника Управления образованием о моем увольнении не законными, рекомендовал суду восстановить меня работе и признать мое право на компенсацию морального вреда.

Суд отказал мне в иске.

Хотелось бы отметить, что интересы управления образованием представляли по очереди два адвоката. Один из них выразил намерение договориться с управлением о заключении мирового соглашения со мной. Но, победила точка зрения другого адвоката.

Судья Козлов Виталий Георгиевич изучил представленные мной доказательства в виде документов и показаний свидетелей, но победила власть.

Полтавский майдан

День подписчика стал праздником для сотен подписчиков.

Анастасия Николаева. Российская газета.

До поздней ночи не расходился народ с главной площади станицы Полтавской. На импровизированной сцене у входа в здание районного почтамта сменяли друг друга артисты, кружились пары на мостовой, а в небе висели гирлянды разноцветных шаров.

День подписчика здесь проводится традиционно. Но впервые вот так широко, с размахом. Обычно все действо заканчивалось до обеда. Приезжали представители газет, разыгрывали призы, проводили Викторины, привлекая потенциальных подписчиков. И вот, начальник районного почтамта Владимир Побожий решил устроить праздник для своих земляков.

Идею поддержала недавно созданная ассоциация предпринимателей. Пустили шапку по кругу и на собранные деньги пригласили в гости артистов. На призыв откликнулись известные коллективы из Сочи, Ейска, Краснодара. Концерт начался засветло, а закончился, когда небо усыпали крупные звезды.

Красноармейский район один из самых читающих в крае. В общей сложности здесь выписывают свыше 40 тысяч газет и журналов. Некоторые читатели не изменяют любимым изданиям десятилетиями. Они хранят корешки подписных абонементов, вырезают наиболее интересные статьи, делятся информацией с соседями.

Экономическая ситуация в районе довольно сложная. Большинство здешних сельхозпредприятий являются банкротами, народ потерял работу и живет в основном за счет собственных подворий. Но тем не менее люди несут не почту десятки и рубли, оформляют подписку.

- Некоторые подписываются на три тысячи рублей, - рассказывает Владимир Побожий. - Для сельской глубинки это огромные деньги. После того, как в “Российской газете” появились публикации, посвященные ситуации в районе, увеличилось число друзей вашей газеты.

Раньше ее выписывали в основном юридические лица, которых интересовали публикуемые в “РГ” законодательные акты и комментарии к ним. Теперь граждане потянулись к газете. Вот в станице Ивановской рассказывали, что бросились чуть ли не всей улицей на подписку, чтобы потом передавать свежие номера из дома в дом. Растет интерес и к “толстушке”, которая доступна по цене для селян и очень содержательна.

Корреспондент «РГ» стал свидетелем, как многодетные мамы Наталья Тищенко и Алевтина Кравченко подписывались на «Толстушку». Месячный абонемент обошелся каждой по 40 рублей. Сразу за полгода заплатить сложно, решили, что будут выкраивать из семейного бюджета деньги и в конце месяца нести их на почту. Женщины получили подарки от газеты. Новым друзьям мы всегда рады. Потому что знаем, газета станет для них хорошей помощницей в жизни.

*  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  

Справедливо отметить, что в проведении праздника и основе его успеха лежит большой труд ТРК «Пульсар -ТВ», и ее главного редактора Ольги Кобиц, сценарий - дело ЧП  Малыч (Агентство "Успех"), начинающего предпринимателя, предлагающего услуги по подготовке и проведению различных торжеств.

ПОСЛЕ майской публикации в «РГ»- «Бывший ветеран живет в землянке» - в бюджет Красноармейского района Кубани были внесены коррективы. Власти все же нашли деньги, чтобы построить жилье для бывших фронтовиков, один из которых обитал в полуразрушенном сарае, а второй - вообще в землянке. Сейчас ударными темпами возводятся дома в переулке Спускном, что в станице Марьянской, и по улице Кирпичной на хуторе Трудобеликовском.

Вслед за нами журналисты сразу нескольких федеральных и местных телеканалов подняли эту тему. Приехав в станицу Марьянскую, на подворье у Николая Иванова застали строителей. Оказалось, рабочие прибыли сюда буквально на другой день после встречи корреспондента «РГ» с бывшим фронтовиком.

Теперь дом для ветерана возведен под крышу - остались столярные работы и отделочные работы. Если дело и дальше пойдет такими темпами, то к концу лета Николай Андреевич должен перебраться в новостройку, чтобы хоть остаток лет пожить в нормальных условиях - со светом, водой и прочими удобствами. И пусть землянка, похожая на фронтовой дот, останется только в воспоминаниях.

История Хамзой Тагировым, потерявшем в 18 лет ногу в боях под Таллином, попала в информационную программу «Вести». Телезрители увидели одинокого старика, доживающего свой век в полуразрушенном сарае. Когда власти к 60-летию Победы - будто в насмешку - хотели вручить ему мобильный телефон, инвалид отказался принять подарок, сказав, что в доме нет электричества... .

На днях стало известно, что дом Тагирову решено строить совместными усилиями - на деньги краевого и районного бюджетов. Под фундамент уже вырыт котлован, так что здесь, судя по всему, скоро закипит работа.

Но оказывается, не всем в Красноармейском районе по нраву такой поворот событий. Недавно в официальном печатном органе районной администрации появилась весьма странная публикация «Деды подземелья».

Мол, «раскопанные» столичными журналистами сенсации с двумя бедолагами-фронтовиками имели целью «наехать» на власть, а вовсе не помочь людям. Газетная полоса целиком отдана под рассуждения, что жили-то наши деды не так, а потому сетовать им теперь нужно только на себя. К примеру, тот же Тагиров, потеряв стопу и голень на войне, после войны не захотел трудиться. Так всю жизнь и провел - читал книжки, немного сапожничал.... По большом счету, он от властей не хотел ничего. Ему платили только 1300 рублей. Не работал - вот и пенсия мизерная. То есть делается вывод, подняли шумиху журналисты на пустом месте.

Говорят, что эта статья обидела ветеранов. Может, так и было задумано?

СКОЛЬКО СТОИТ ДОМ?

В «Народную приемную» обратился Сарычев Виктор Николаевич пенсионер, строитель с 36 летним стажем. Вопрос стоит о стоимости недвижимого имущества и налоге на него. Это жилой дом, сданный в эксплуатацию в 2002 году. Согласно справке от 01 января 2005 года эта стоимость составляет 427 163 рубля. Подписана справка директором ГУП «Крайинвентаризация» по Красноармейскому району Мойса Н.Г.

Налоговое уведомление на уплату налогов на имущество составлено на сумму 504027 рублей. Стоимость дома увеличена на 76864 рубля. Размер налога определен в размере 3024 рубля, потому что сумма превышает 500 000 рублей, налоговая ставка 0,6%.

Как возникла новая цена? В мае 2004 года (через 2 года после сдачи дома в эксплуатацию) вышло в свет Распоряжение главы администрации Краснодарского края «Об оценке строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности в целях налогообложения», подписанное первым заместителем главы администрации Краснодарского края А.А. Ремезковым. По этому постановлению утверждаются коэффициенты пересчета на уровень 2004 года стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности для их налогообложения – 1,18 к оценочной стоимости строений в ценах 2002 года, 1.09 к оценочной стоимости строений в ценах 2003 года. Может, эти коэффициенты вводятся для оценки строений, сдаваемых в эксплуатацию? Неужели возможна переоценка строений, сданных 2 года назад? Документ, подписанный Ремезковым А.А., говорит, да.

Такие коэффициенты вводятся регулярно с 1992 года в связи с ростом цен на строительные материалы. Последнее №1668 было в декабре 2001 года , в котором утверждался коэффициент 1,56 для пересчета цен на уровень 2002 года. Этот коэффициент уже был применен к домовладению Сарычева.

Но строитель Сарычев утверждает: «Дом – не вино, которое с течением времени только улучшает свое качество». Дом амортизируется и ветшает.

В письме от 5 марта 2003 года ГУП «Крайинвентаризация» сообщает, что определение инвентаризационной стоимости строений для целей налогообложения  осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

В нашем случае восстановительная переоценка произошла, а физический износ не определен. По документам такой износ определяется через 5 лет после начала эксплуатации дома.

Всего 4027 рублей превышают 500 тысячный барьер, и налог увеличивается на 1512 рублей.

Владелец дома - сын Виктора Сарычева, его семья является многодетной, и в Законе «О налогах на имущество физических лиц» для таких случаев прямой льготы нет, но статьей 4 Закона предоставлено право органам местного самоуправления устанавливать дополнительные льготы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Советник налоговой службы РФ I ранга П.В. Фисенко пишет: «Инспекция МНС России направила письмо главе администрации Красноармейского района о принятии решения представительным органом местного самоуправления района о предоставлении льгот по налогу на имущество физических лиц.»

* 353800 ст. Полтавская  Красноармейского района Краснодарского края
ул. Московская 130 кв.6  ( (86165) 4-16-57, 928-6667605